必赢亚洲的登录入口|宁波人看舟山、上海:我所亲身经历的宁波、舟山一体化过程

2020-01-06 21:25:10

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必赢亚洲的登录入口,8月16日,我坐在回宁波的高铁上,看到甬舟一体化推进会召开的消息,百感交集。

宁波和舟山的历史上就是血脉相连的一家人。明太祖改明州为宁波,取海定则波宁之意,而舟山恰恰有一个定海县。明太祖指定宁波港为中日朝贡贸易的唯一港口,现在舟山的双屿也是朝贡贸易非常活跃的码头。明朝中后期倭寇入侵两地军民共同抗击守卫海防,抗战时期浙东游击纵队领导两地人民共同抗击日本侵略。舟山撤地设市后,两地的联系并没有中断。宁波北仑的白峰和大榭岛、郭巨到舟山的轮渡昼夜繁忙,在甬舟跨海大桥通车前,大榭还开有到舟山的快艇。那时我正好在北仑工作,经常早上乘快艇到舟山,登山观海后返回,从来没有感觉到宁波和舟山有什么隔阂。

2005年,在发展改革部门负责战略规划工作的我,奉命研究宁波梅山岛发展的战略定位。那时洋山保税港区已经成立,我请上海的专家一起谋划梅山岛的战略定位。历史上,“宁波帮”发源于宁波,繁荣于上海,三分之一的上海人来自宁波,上海的专家自然非常关心宁波的发展。回顾宁波的发展史,改革开放之初,正是在上海“星期日工程师”的帮助下,宁波的乡镇企业才逐步兴起,后来成为宁波民营经济的主体。

当时我站在梅山岛南岸的海塘上,可以清楚地看到对面的舟山佛渡岛和六横岛。我和当时在舟山工作的一位朋友开玩笑,宁波和舟山一体化的第一步就是梅山岛和六横的联通。他也表示赞同,因为两地的老百姓就是一家人,讲着同样的方言,吃着同样的美食。在研究梅山岛定位期间,梅山的党委书记陪着包括上海专家在内的课题组到了六横岛,六横镇的党委书记来迎接,才知道他们两位书记非常熟悉。座谈中,两位书记表达了同样的观点:两个岛分别是宁波和舟山保留较好的一方净土,千万不能污染,要留给最有价值的项目。梅山的书记开玩笑说:岛上卖的青菜都是活的,象鱼一样。那时我非常佩服两位书记的见识,为保存海岛的生态作了不懈的努力。特别是梅山岛的那位书记,当时,很多外资看中了梅山岛,想建设电厂和化工厂,都被他婉言拒绝了。这在那时,要顶住多大的压力。因为他不仅想着梅山岛,也想着对面的六横,一个地方污染了,另一个地方也会受影响。而来自上海的专家团队表达了同样的观点:梅山和六横的发展一定要贯彻落实科学发展观,保持好岛上良好的生态,同时要向着建设保税港区的目标努力。

后来梅山岛成为保税港区,应该讲那位书记功不可没,上海的专家团队同样功不可没。国务院的批复明确指出,梅山保税港区的政策参照洋山保税港区。如果再往前追溯,宁波港本来就是上海国际航运中心的重要组成部分。

宁波和舟山共同的优势资源就是岸线资源。在上海建设宝钢的时候,宁波港和舟山港同样承担着为宝钢配套的功能。如果从未来发展的前景讲,舟山优势更大,因为舟山离国际航道更近,发展水水中转条件更好,世界上最大的40万吨的巨轮也只有在宁波和舟山才能停靠。随着经济社会的发展,舟山和宁波港口的合作日益紧密,2005年宁波舟山港管理委员会成立,同年港口的一体化开始进入顶层设计阶段。随着港口一体化发展的推进,舟山和宁波跨海大桥的建设提上了日程,2009年大桥建成通车,那是推动宁波舟山快速发展的快车道,把两地人民共同发展和繁荣的梦想紧密联系在一起。

2010年我离开北仑到宁波发展规划研究院工作,有机会在更大的平台上思考宁波和舟山的一体化发展。宁波舟山的一体化发展,是从港口的一体化发展开始突破的。宁波的发展只有和舟山联合才具有更大的空间,舟山的发展只有和宁波联合才具有强大的支撑。

2011年,是对宁波和舟山发展示具有里程碑的一年。2月,国务院批准下发了浙江海洋经济示范区发展规划,宁波舟山港及其后方区域被规划为海洋经济发展的核心区。6月国务院批复设立舟山群岛新区,新区的规划中第一次提出来建立自由贸易港。那时,我在宁波想得更多的是如何为舟山群岛新区的发展服务,我做的一个方案是在舟山对岸建立北仑新区,作为接轨舟山群岛新区的桥头堡,为舟山新区的发展提供全面的服务。那时舟山已经成为全国最大的造船基地,全国最大的煤炭中转基地和第二大石油储备基地。有上海和浙江的共同支撑,舟山群岛新区应该会有更好的发展前景。

2014年10月,我调到宁波市委党史研究室工作,虽然离开了经济工作的第一线,但我一直在规划委员会和咨询委员会兼职,在推进党史和地方志事业发展的同时,对经济运行、产业发展和战略规划的研究一直没有停息。站在历史和现实的交汇点,更深切的感受到宁波舟山的一体化发展是区域经济发展的必然要求,是市场化改革推进的必然要求。历史上两地从来没有分开过,现实发展中又有默契的分工,相同的自然禀赋、相通的文化血脉必然走向联合,共同走向统一的国际大市场。

如今,宁波—舟山港已经是世界第一大港,宁波和舟山一体化发展的顶层设计已经完成。恰逢长三角一体化发展国家战略加快实施,自己又能在长三角区域合作办公室挂职,作为长三角合作办公室的一名“店小二”,我为宁波舟山一体化的破题感到高兴。两地的合作也是长三角一体化发展的模式创新,给资源禀赋相近或者相同的相邻区域如何协调发展提供了示范。相信宁波舟山一体化发展一定能闯出新的路子,为长三角强劲活跃增长极的打造,作出更大贡献。

栏目主编:孔令君 文字编辑:陈抒怡 题图来源:ic photo 图片编辑:曹立媛

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